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【经济日报】产业扶贫需工于细成于实

发布时间:2017-07-06  作者:辛安

工于细,就是调研细、论证细、机制细、配套细;成于实,就是心意实、产业实、政策实、作风实。扶贫开发贵在精准,重在普惠,成败之处在

脱贫攻坚越往后难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。前不久,习近平总书记在山西发表的重要讲话中再次强调,深度贫困地区脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须给予更加集中的支持,采取更加有效的举措,开展更加有力的工作。

当前,脱贫攻坚已进入决胜阶段,许多地方都把产业扶贫作为重要抓手大力推进。在这一过程中,如何解决好精准、普惠、拔穷根三大难,更快啃下硬骨头,迫切需要更多的实践探索和经验总结,这方面贵州省丹寨县的实践,颇具借鉴意义。贵州省丹寨县的丹寨万达旅游小镇、贵州万达职业技术学院正式启动运营,标志着全国首创的企业包县、整体脱贫的社会扶贫新模式取得重大阶段性成果,形成了长期、中期、短期兼顾的扶贫格局,向着小康之约一步一步扎实迈进。透过这一政企合作的扶贫新模式,可以总结出解决三大难的一些有效方法。

第一,精准。精准扶贫的关键是因地制宜,做在点儿上,把当地资源禀赋有效转化为群众脱贫载体。丹寨县特殊的地理环境造就了独特的生态和气候优势,少数民族聚居的独特背景又使其具有厚重的民族文化积淀。于是,政府和企业把点儿定位在旅游业上,以此实现造血式扶贫。据了解,以万达旅游小镇为引爆点,加上当地政府着力打造的品牌带产业、企业带基地、合作社带贫困户三带模式,直接、间接创造6000多个就业岗位,带动数十个地方产业加快发展。

第二,普惠。产业扶贫再精准,也会有阳光照不到的人群。在不少地方,按人均收入算已经脱贫,但贫困户绝对数减少的比例却不大。要真正做到小康路上一个都不能掉队,实现普惠意义重大。为此,与丹寨县合作的万达集团投入5亿元建立扶贫产业基金,每年将基金收益的5000万元作为分红直接拨付到贫困户和特殊贫困人群,有效消除了贫困死角。同时,当地领导干部责任包干、结对帮扶,在确保贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障的基础上,帮助其发展生产、促进增收、按期脱贫。

第三,拔穷根。脱贫根本在于拔穷根,其中,教育承担着阻断贫困代际传递的重要使命。所谓扶贫先扶智,治贫先治愚,要想让贫困地区的青少年掌握知识技能,改变命运,造福家庭,最有效、最直接的就是教育扶贫。万达职业技术学院建成后每年计划招生700人,还将择优录取50%的毕业生到万达就业,实现就业一人,脱贫一家的目标。

应当说,企业包县、整体脱贫是以强大的企业实力作为支撑的。那么,这个模式可不可以复制?答案是肯定的。在3年多的丹寨扶贫实践中,工于细成于实的印迹鲜明。工于细,就是调研细、论证细、机制细、配套细;成于实,就是心意实、产业实、政策实、作风实。扶贫开发贵在精准,重在普惠,成败之处在。不搞大水漫灌、走马观花,专心致志做到精准滴灌、靶向治疗,用绣花功夫做好每一件实事,这才是丹寨实践对打赢脱贫攻坚战的重要启示意义。

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